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部科技與國際合作司負責人解讀《國土資源部重點實驗室評估規則》

時間:2018-02-27作者:國土資源局

重點實驗室作為國土資源科技創新基地的重要組成部分,是國土資源科技創新、聚集和培養優秀科技人才、開展高水平學術交流的創新平臺,也是國家重點實驗室的培育基地。近日,國土資源部印發了《國土資源部重點實驗室評估規則》(以下簡稱《評估規則》),就規范國土資源部重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)的評估工作進行了部署。

  此次《評估規則》的出臺基于哪些考量,有哪些新的變化和看點國土資源部科技與國際合作司司長高平對此進行了解答。

  通過評估強化事中事后監督

  近年來,國土資源部重點實驗室在支撐、引領國土資源行業發展方面發揮了重要作用。至今已經部署建設了重點實驗室60家,聚集了一批優秀的國土資源科技創新人才,集中了大量的先進儀器設備,承擔了重要的國家科技創新任務,產出了一大批有分量的研究成果,這些實驗室在科技創新、人才培養、硬件條件、學術交流等方面取得了較大進展。

  據高平介紹,國土資源部重點實驗室進展主要表現在四個方面:取得了一批重要創新成果,部分成果達到國際水平,多項成果達到國內領先水平,充分體現了國土資源部重點實驗室引領與促進行業發展的重要作用;培養了一批領軍人才和創新團隊,實驗室研究團隊不斷壯大,已成為集聚和培養高層次國土資源科技人才的重要場所;硬件條件明顯改善,實驗室依托單位在實驗室儀器設備購置、辦公場所改善、野外基地建設及實驗室基礎設施建設等方面給予了大力支持,對實驗室儀器設備進行了更新換代;廣泛開展了學術交流活動,據不完全統計,在建設期間,重點實驗室共承辦大型國際學術會議40次,組織召開國內大中型學術會議189次,邀請國外專家學者來訪258人次,派出(出訪)369人次。

  為進一步推動部重點實驗室的提檔升級,在2016年印發的《國土資源部重點實驗室建設與運行管理辦法(修訂)》中明確了開展重點實驗室評估工作。評估作為事中事后監督的一種行之有效的主要措施被科技部等部門廣泛采用。

  “通過評估,全面檢驗和督促實驗室建設和運行,查找問題和不足,發揮‘指揮棒’的作用;通過評估,強化實驗室的運行和創新激勵政策的貫徹落實;通過評估建立‘優勝劣汰’的滾動發展機制,發揮促進和激勵作用,有利于促進實驗室發展的質量提升。”高平表示,為細化和規范評估工作要求,國土資源部研究制定了《評估規則》。

  整合資源強化技術創新

  此次發布的《評估規則》共12條,規定和明確了評估依據、評估對象及周期、評估目的、職責分工、評估專家、評估材料要求、工作報告要求、評估過程、評估結果、結果應用、評估紀律等內容。據高平介紹,《評估規則》主要有3個方面的特點。

  首先,規范和量化了評估過程。在制定《評估規則》的過程中,重點參照國家科技部有關辦法,廣泛吸收有關意見建議,力求建立適合國土資源行業特點的評估工作制度。同時,為了量化評估和規范有關要求,編制了《國土資源部重點實驗室評估指標體系》,以附件形式作為《評估規則》的重要組成部分。

  其次,建立了有進有出的滾動發展機制。對運行3年的重點實驗室開展評估,并根據“末位淘汰”的原則(不低于參評數量的10%)實行退出機制,不再列入國土資源部重點實驗室序列管理。

  再次,建立了第三方評價的實施機制。按照“放管服”改革的要求,評估工作擬優選科研基礎較好單位作為評估支撐單位(條件成熟時可委托第三方評估機構),負責專家評估工作,提出專家評估結果。國土資源部主要制定評估標準和相關要求,指導和監督評估工作。

  “《評估規則》的實施,將進一步優化部重點實驗室的布局,使實驗室回歸基礎和應用基礎研究。”高平說,一方面,將進一步強化運行良好、業績優良的重點實驗室的科研能力建設,促進重點實驗室與相關度較高的野外科學觀測研究基地一體化建設,整合資源,強化協同創新。另一方面,對技術創新和成果轉化特色明顯的實驗室,經論證調整進入技術創新平臺,進一步強化技術創新,增強實用技術的成果轉化。

 

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