秦皇島市第三次全國土地調查

第三次全國國土調查工作推進電視電話會會議精神摘要

時間:2019-02-25作者:

按:自然資源部于222日組織召開了第三次全國國土調查工作推進電視電話會議,會議由自然資源部副部長王廣華主持,陸昊部長參會并發表了重要講話。為更好的貫徹落實本次會議精神,市三調辦整理了本次會議精神摘要,供大家學習領會。

 

第三次全國國土調查工作推進電視電話會會議精神摘要

 

一、會議精神

會上,陸昊部長領學了習近平生態文明思想和黨的十八大以來習近平總書記關于自然資源管理的重要論述,這是做好新時代自然資源工作和第三次全國國土調查工作的根本遵循。

陸部長強調,三調工作是我國進入新階段新時代極其重要國情國力調查,是最復雜、最基礎的一項工作,是自然資源部今年的頭等大事,怎么重視都不為過,干好這件事情沒有退路。要求各級自然資源管理部門的主要負責同志要親自關注三調工作,分管負責同志要拿出足夠的精力開展三調工作,要堅持底線思維和問題導向,站在貫徹黨中央精神、維護黨中央權威、堅持國家立場的高度,充分認識三調工作的極端重要性。

他認為三調工作全國總體進展順利,但各地情況參差不齊,個別地方對三調工作重要意義認識不夠,工作經費保障不夠、管理隊伍措施不夠、推進工作強度不夠、解決困難招數不夠、問題暴露反映不夠。就如何做好下步三調工作,從堅持實事求是調查、落實調查核查責任、嚴肅查處調查違法違規、加強隊伍管理和廉政建設、嚴格把握時間節點等多個方面,進行了全面、系統的部署,進一步明確了要求。一是堅持實事求是,確保調查成果真實可靠。要堅持講政治守紀律守法律,善于發現問題,堅持依法調查。二是明確突出的、分歧的處置規則,提供解決路徑。在三調中,新設問題地類。要暴露分歧,提出處理意見,動態的、實時的、糾正錯誤的定規則。三是嚴格程序,責任到位。在調查階段,地方調查的地類與國家影像不一致的,要逐一按要求拍照,對于重要地類省級三調辦還要做出變化說明。要把注意力放在對客觀真實性的判斷有分歧的方面,與客觀真實性發生重大差異的要承擔調查責任。在核查階段,縣級三調辦要進行全面細致的自查,省三調要積極主動進行核查,及時發現上報問題。這次調查,國家核查中發現的問題如果地方政府不整改,經核查屬實的,國家將直接組織修正數據庫成果。四是堅持盡職盡責。三調工作中涉及的每個單位、每位同志都要盡職盡責,主要是對真實性盡職盡責,還要對組織力量、人員培訓、作業單位、經費落實等方面盡職盡責。五是嚴肅查處調查違法違規問題。做好部門之間的協調,實事求是處理歷史遺留問題,對三調中弄虛作假、造成數據嚴重失實的,要依據相關法律法規,按最高量刑執行。

王廣華副部長提出三點要求:一是要及時匯報。請各級自然資源主管部門的主要負責同志,盡快向地方黨委政府全面系統的匯報三調工作,爭取支持,為三調工作的順利開展營造良好的環境。二是要狠抓落實。各級自然資源主管部門要按照陸部長部署要求,調集精兵強將,攻堅克難,全力以赴,把三調作為當前工作的重中之重,打好攻堅戰,保質保量按時完成。三是要及時跟蹤。從現在開始,三調工作進入攻堅階段,各省級三調辦要跟蹤市縣工作進展,按月報送情況,全國三調辦要加強調度,加強指導,重大問題要及時匯總報告。

二、陸昊部長講話要點摘錄

“韓正同志有一句話,時間服從質量。第二句話,如果質量出重大問題,主責部門承擔責任。我把兩句話都告訴大家,主責部門就是自然資源系統。”

“韓正同志特別強調,三調成果涉及到國家安全、國家發展、糧食安全、生態安全。”

“堅持實事求是,確保調查成果真實可靠。……我們這次三調的最根本就是要反映國土現狀的客觀真實性。”

“韓正同志強調數據的關鍵是真實準確,而數據真實、準確的唯一來源就是實事求是的調查。”

“寧要數據真實性,不要虛假的前后一致性。”

“實事求是、真實,是全部三調數據的生命線。”

“三調涉及國家最重大的基礎國情國力調查,是國家工程……”

“故意隱藏弄虛作假的,咱們講清楚。我們會跟中紀委如實報告,發現你省里的部門有重大主觀故意行為的,我們黨組會直接跟你省委溝通,隊伍從來就不是護出來的,隊伍從來都是嚴格要求、關心愛護帶出來的,不能護短的。”

“關于現狀真實性我們沒有任何事先的框框,說它是耕地啊,現狀已經不是了你必須給我弄出來……它在庫里是耕地,但現狀已經不是了,我們按問題耕地、問題林地來處置。”

“耕地、林地、草地存在地籍爭議的問題,這次要明確地籍唯一。”

“耕地細化標注,河道灘涂上的耕地要標出來,湖區或灘涂上的耕地、林區范圍內的耕地,這些都可以實事求是的來做標注和處理……不會簡單的去去找誰的責任。”

“我們很重要的任務是不斷的明確分歧和沖突的處理規則,……,動態的、及時的、實事求是的、糾正錯誤的定規則,前面定錯了,馬上同志們提出來不科學,不科學改了就完了嘛”

“監理有一個合理抽樣的比例要求,而且這種抽樣必須是隨機的。……在有關部門的監督下,所有的抽樣都要按規則隨機……縣級的成果經逐級檢查合格后才能匯總”

“這次調查,國家核查中發現的問題,如果地方不整改,經核查屬實的,國家將直接組織修正數據庫成果,講清楚,不僅要直接修改,全部都要登出來,我告訴大家,我干這事一定會較真到底”

“我們講清楚,就是希望我們各個方面的同志要盡職盡責,主要是對真實性盡職盡責,不是對靈活性盡職盡責,不是對聘用你單位妥協變通盡職盡責。”

“調查與核查的單位不能是一家。”

“處置的依據也是非常明確,三調中弄虛作假,造成數據嚴重失實,可以依照刑法、統計法、土地調查條例、統計法實施條例、土地調查的公務員紀律處分條例等法律法規,還有土地調查實施辦法、統計違法違紀行為處分規定,還有依照中國共產黨紀律處分條例、中辦國辦發的統計違紀違法責任人處分處理辦法等等,追究黨紀政紀責任。這是我們系統體制內。企業怎么辦?一些企事業單位通過招標投標方式承擔的土地調查任務,與發包方簽訂技術服務合同,弄虛作假,涉及合同違約可依照合同法、招標投標法、政府采購法、招標投標法實施條例及相關司法解釋等追究民事責任……我們會按最高量刑指導。”

 

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