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秦皇島市自然資源和規劃局2019年行政執法事項清單(動態調整)

時間:2019-07-31作者:法規科

序號 項目
名稱
執法
類別
執法
主體
承辦機構(處室)       實施
對象
辦理時限 收費依據
和標準
備注
法律 行政法規 地方性法規 部委
規章
政府規章 規范性文件 法定時限 承諾時限
1 農村村民宅基地審批 行政許可 縣級以上人民政府自然資源部門 耕地保護監督科 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第六十二條:農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。           個人 60工作日   占用農用地需市級審批
2 鄉(鎮)村公共設施、公益事業使用集體建設用地審批 行政許可 縣級以上人民政府自然資源部門 耕地保護監督科 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第六十一條:鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,需要使用土地的,經鄉(鎮)人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。           機關、事業單位、企業、社會組織、個人 30工作日   占用農用地需市級審批
3 鄉(鎮)村企業使用集體建設用地審批 行政許可 縣級以上人民政府自然資源部門 耕地保護監督科 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第六十條:農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的,應當持有關批準文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。按照前款規定興辦企業的建設用地,必須嚴格控制。省、自治區、直轄市可以按照鄉鎮企業的不同行業和經營規模,分別規定用地標準。           企業 30工作日   占用農用地需市級審批
4 臨時用地審批 行政許可 縣級以上人民政府自然資源部門 耕地保護監督科 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第五十七條:建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。           機關、事業單位、企業、社會組織、個人 60工作日   占用農用地需市級審批
5 土地復墾驗收確認 行政許可 縣級以上人民政府自然資源部門 耕地保護監督科           冀國土資發[2016]11號第十五條:土地復墾義務人完成土地復墾任務后,應當組織自查,向損毀土地所在地縣級國土資源主管部門提出書面驗收申請。第十六條:收到土地復墾驗收書面申請后,損毀土地所在地縣級國土資源主管部門負責組織驗收。 復墾義務人(企業、個人) 60工作日   (冀國土資發[2016]11號明確了縣級國土部門組織實施驗收)
6 建設用地改變用途審核 行政許可 縣級以上自然資源部門 自然資源開發利用科 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第五十六條:建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的,應當經有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。其中,在城市規劃區內改變土地用途的,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。    《中華人民共和國城市房地產管理法》(1994年7月5日主席令第二十九號,2009年8月27日予以修改)第十八條:土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的,必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同,相應調整土地使用權出讓金。第四十四條:以出讓方式取得土地使用權的,轉讓房地產后,受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的,必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同,相應調整土地使用權出讓金。           事業單位、企業、社會組織、個人 5工作日   按照《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范(試行)》要求,每宗土地按照規劃條件、用途、位置等進行地價評估,經局集體研究確定價格。  
7 劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉讓、出租、抵押審批 行政許可 縣級以上自然資源部門 自然資源開發利用科             企業、社會組織、個人 5工作日   按照《協議出讓國有土地使用權規范(試行)》要求,每宗土地按照規劃條件、用途、位置等進行地價評估,經局集體研究確定價格。  
8 土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查 行政許可 縣級以上自然資源部門 自然資源開發利用科 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第四十條:開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用。</br>    《中華人民共和國土地管理法實施條例》(1998年12月27日國務院令第256號,2014年7月29日予以修改)第十七條:禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內,開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的權限,由縣級以上地方人民政府批準。開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的,經縣級以上地方人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。           企業、個人 20工作日    
9 國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉讓批準 行政許可 縣級以上自然資源部門 自然資源確權登記局、土地收購儲備交易中心交易科   《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(1990年5月19日國務院令第55號)第二十五條:土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓,應當按照規定辦理過戶登記。土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的,應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準,并依照規定辦理過戶登記。         機關、事業單位、企業、社會組織、個人 5工作日    
10 建設項目用地預審 行政許可 縣級以上自然資源部門 國土空間規劃科 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第五十二條:建設項目可行性研究論證時,土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標準,對建設用地有關事項進行審查,并提出意見。</br>    《中華人民共和國土地管理法實施條例》(1998年12月27日國務院令第256號,2014年7月29日予以修改)第二十二條:……(一)建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。……第二十三條:……(一)建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。……《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第42號)           機關、事業單位、企業、社會組織、個人 20工作日     按照《關于進一步下放行政審批權限的意見》(秦政辦[2011]40號)將市級預審下放至各縣、區國土資源部門
11 探礦權轉讓審批 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地質礦產管理科 《礦產資源法》第六條第一款第一項           公民、法人或其他組織 20 3 探礦權價款。收費依據:國務院240號令、財綜字[1999]74號、財綜字[1999]183號。收費標準:評估備案價。  
12 探礦權變更、延續、注銷登記 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地質礦產管理科 《礦產資源法》第三條第三款 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第二十一條;《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)第三條         公民、法人或其他組織 20 3 1、探礦權使用費
收費依據:國務院240號令、財綜字[1999]74號、財綜字[1999]183號。
收費標準:第一個勘查年度至第三個勘查年度每平方公里每年100元;從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元;但是最高不超過每平方公里每年繳納500元。
2、探礦權價款
收費依據:國務院240號令、財綜字[1999]74號、財綜字[1999]183號。
收費標準:市場方式為最終成交價;協議出讓方式為評估備案價。
3、勘查登記費(暫停收費)
收費依據:國發[1987]42號文、地發[1987]289號文。
收費標準:每小證50元、大證100元。
 
13 采礦權新立、延續、變更登記發證與注銷登記 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地質礦產管理科 《礦產資源法》第三條第三款; 《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院第241號令)第七條、第十五條、第十六條,《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)第三條         公民、法人或其他組織 20 3 1、采礦權使用費收費依據:國務院241號令。收費標準:1000元/平方公里每年。2、采礦權價款收費依據:國務院241號令。收費標準:根據評估備案數額。3、采礦權登記費(暫停收費)收費依據:《礦產資源勘查、采礦登記收費標準及其使用范圍的暫行規定》(地質礦產部、財政部地發[1987]298號。收費標準:每證大型500元,中型300元,小型200元。  
14 采礦權轉讓審批 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地質礦產管理科 《礦產資源法》第六條第一款           公民、法人或其他組織 20 3 采礦權價款(轉讓國家出資勘查形成的采礦權)
收費依據:國務院242號令。
收費標準:根據評估備案數額。
 
15 開采礦產資源劃定礦區范圍批準 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地質礦產管理科   《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)第四條         公民、法人或其他組織 20 3 不收費  
16 礦山閉坑地質報告審批 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地質礦產管理科 《中華人民共和國礦產資源法》第二十一條 《中華人民共和國礦產資源法實施細則》(1994年3月26日國務院令第152號)第三十二條、第三十三條         公民、法人或其他組織 20 14 不收費  
17 拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能審批 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第四十三條 《中華人民共和國測量標志保護條例》第十九條         機關、法人(事業單位、企業) 20 15  
18 地圖審核(權限內) 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第三十八條 《地圖管理條例》第十五條、第十八條         機關、法人(事業單位、企業)、自然人 20 15 征求部門意見時間不包括在時限內
19 丁級測繪資質核準(省局下放) 行政許可 秦皇島市自然資源和規劃局 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第二十七條、第二十八條         《測繪資質管理規定》第五條 法人(事業單位、企業) 20 15  
20 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果審批(權限內) 行政許可 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪成果管理條例》第十七條           機關、法人(事業單位、企業) 20 3  
21 對采礦權人履行礦山地質環境保護與治理恢復義務情況監督 行政檢查 秦皇島市自然資源和規劃局 國土空間生態修復科       《礦山地質環境保護規定》(國土資源部令第44號)第二十六條、第二十七條     采礦權人   日常工作 不收費  
22 對測繪資質的監督檢查 行政檢查 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第二十七條、第二十八條         《測繪資質管理規定》第三條、第二十四條 測繪資質單位 依法律規定    
23 對地圖編制、出版、展示、登載和互聯網地圖服務的監督管理 行政檢查 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第三十八條第三款           公民、法人或者其他組織 依法律規定   新修訂測繪法對現有檢查事項的明確
24 對地理信息安全的監督管理 行政檢查 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第四十六條、四十七條           地理信息生產、保管、利用單位 依法律規定   新修訂測繪法對現有檢查事項的明確
25 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的處罰 行政處罰 秦皇島市自然資源和規劃局 執法監察支隊 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2004年8月28日第二次修訂)第七十三條 《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號公布 2011年1月8日修訂)第三十八條 《河北省土地管理條例》(1987年4月27日河北省第六屆人民代表大會第五次會議通過 2014年9月26日修訂)第六十一條       違法當事人 60 60    
26 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的處罰 行政處罰 秦皇島市自然資源和規劃局 執法監察支隊 《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2004年8月28日第二次修訂)第七十六條 《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號公布 2011年1月8日修訂)第四十二條 《河北省土地管理條例》(1987年4月27日河北省第六屆人民代表大會第五次會議通過 2014年9月26日修訂)第六十五條       違法當事人 60 60    
27 未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的,擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的處罰單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的處罰 行政處罰 秦皇島市自然資源和規劃局 執法監察支隊 《中華人民共和國礦產資源法》(2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修訂)第三十九條 《中華人民共和國礦產資源法實施細則》(國務院令第152號 1994年3月26日公布施行)第四十二條         違法當事人 60 60    
28 超越批準的礦區范圍采礦的處罰 行政處罰 秦皇島市自然資源和規劃局 執法監察支隊 《中華人民共和國礦產資源法》(2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修訂)第四十條  《中華人民共和國礦產資源法實施細則》(國務院令第152號 1994年3月26日公布施行)第四十二條         違法當事人 60 60 不收費  
29 采取破壞性的開采方法開采礦產資源的處罰 行政處罰 秦皇島市自然資源和規劃局 執法監察支隊 《中華人民共和國礦產資源法》(2009年08月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修訂)第四十四條 《中華人民共和國礦產資源法實施細則》(國務院令第152號 1994年3月26日公布施行)第四十二條         違法當事人 60 60 不收費  
30 凡未取得采礦許可證擅自采礦的,采礦許可證期滿后不換證繼續采礦和擅自進入他人已取得采礦權的礦區范圍內采礦的處罰 行政處罰 秦皇島市自然資源和規劃局 執法監察支隊     《河北省礦產資源管理條例》(2011年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第三次修訂)第四十一條       違法當事人 60 60 不收費  
31 越界或者越層開采的處罰 行政處罰 秦皇島市自然資源和規劃局 執法監察支隊     《河北省礦產資源管理條例》(2011年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第三次修訂)第四十六條       違法當事人 60 60 不收費  
32 因開采順序、采礦方法和選礦工藝不合理,或者開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長期達不到設計要求及進行破壞性開采,造成礦產資源損失的處罰 行政處罰 秦皇島市自然資源和規劃局 執法監察支隊     《河北省礦產資源管理條例》(2011年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第三次修訂)第四十七條       違法當事人 60 60 不收費  
33 未取得測繪資質證書,擅自從事測繪活動的;以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的處罰 行政處罰 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第五十五條 《基礎測繪條例》第二十九條、《地圖管理條例》第四十八條  《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》第三十二條        公民、法人或者其他組織 依處罰法規定   不收費  
34 測繪單位超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的;以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的處罰 行政處罰 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第五十六條 《基礎測繪條例》第三十條、《地圖管理條例》第四十八條          測繪單位 依處罰法規定   不收費  
35 中標的測繪單位向他人轉讓測繪項目的處罰 行政處罰 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第五十八條           中標的測繪單位 依處罰法規定   不收費 法律表述發生變化
36 編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯網地圖服務不符合國家有關地圖管理規定的處罰 行政處罰 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《中華人民共和國測繪法》第六十二條           公民、法人或者其他組織 依處罰法規定   不收費  
37 測繪成果保管單位未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料,造成測繪成果資料損毀、散失的;擅自轉讓匯交的測繪成果資料的;未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的處罰 行政處罰 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《測繪成果管理條例》第二十八條           測繪成果保管單位 依處罰法規定   不收費  
38 弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準文件,或者偽造、冒用地圖審核批準文件和審圖號的處罰 行政處罰 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科) 《地圖管理條例》第五十二條            公民、法人或者其他組織 依處罰法規定   不收費  
39 未經測繪成果所有權人同意,擅自復制、轉讓或者轉借測繪成果的處罰 行政處罰 縣級以上自然資源行政主管部門 地理信息管理科(國土測繪科)     《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》第三十四條         公民、法人或者其他組織 依處罰法規定   不收費  

 

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